В ходе реформы в Украине будет создана Трехуровневая Пенсионная Система. Ее главный принцип - чем большие социальные взносы уплатить сегодня, тем большую пенсию Вы сможете получить. Одновременное существование трех ступеней обеспечивает стабильность системы, поскольку выравнивает вероятные демографические и финансовые риски.
14 октября 2009 года Правительство утвердило Концепцию дальнейшего проведения пенсионной реформы. В соответствии с этим решением на протяжении трех месяцев будет осуществляться общественное обсуждение Концепции, по результатам которого будут отработаны мероприятия по ее реализации.
О Концепции дальнейшего проведения пенсионной реформы
Правительство утвердило Концепцию дальнейшего проведения пенсионной реформы распоряжением от 14 октября 2009 г.
Концепция определила направления дальнейшего реформирования пенсионной системы Украины, которое будет осуществляться в два этапа на протяжении 2010-2017 гг.
- На первом этапе (2010-2013 гг.) планируется усовершенствование солидарной системы (I уровня пенсионной системы) и системы негосударственного пенсионного обеспечения (III уровня), а также подготовка внедрения обязательной накопительной пенсионной системы (II уровня).
- На втором этапе (2014-2017 гг.) предусмотрено завершение подготовки и осуществление поэтапного внедрения II уровня, разработка и внедрение обязательной профессиональной пенсионной программы для работников, работающих во вредных условиях труда.
- Комиссии по вопросам осуществления пенсионного реформирования поручено организовать общественное обсуждение Концепции, в том числе относительно внедрения обязательной накопительной пенсионной системы, и по результатам такого обсуждения разработать план реализации Концепции и предложения относительно возможных изменений.
Целью Концепции является дальнейшее эффективное и системное реформирование пенсионной системы Украины, направленное на обеспечение уровня жизни людей пожилого возраста и других категорий людей, утративших трудоспособность, в соответствии с их жизненными потребностями, создание действенных механизмов защиты прав и интересов таких граждан; обеспечение стабильного функционирования и прозрачности пенсионной системы.
Усовершенствование пенсионной системы и дальнейшее проведение пенсионной реформы будет осуществляться по таким направлениям:
- обеспечение стабильного функционирования пенсионной системы;
- обеспечение социальной справедливости в солидарной пенсионной системе;
- формирование эффективной, надежной системы негосударственного пенсионного обеспечения;
- усовершенствование и упрощение механизма функционирования и обеспечения ясности пенсионной системы для граждан и работодателей;
- обеспечение общественного контроля за функционированием Пенсионного фонда Украины;
- унификация пенсионного законодательства.
Реализация Концепции даст возможность обеспечить:
- финансовую стабильность пенсионной системы;
- конституционный уровень пенсионных выплат и выполнение положений Европейского кодекса социального обеспечения и 102 Конвенции Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения в части пенсионного обеспечения;
- внедрение справедливого механизма увеличения пенсионных выплат;
- постепенное перераспределение оплаты страховых взносов между работодателем и работником с одновременным гарантированным повышением заработной платы наемному работнику;
- развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения;
- внедрение обязательной накопительной пенсионной системы;
- увеличение обязательных страховых взносов граждан в обязательной накопительной пенсионной системе, передача накопленного капитала в их собственность с правом его наследования, а также повышение индивидуальной заинтересованности граждан в оплате страховых взносов;
- формирование источников долгосрочных инвестиционных ресурсов для национальной экономики.
Третий уровень пенсионной системы позволяет решить сразу несколько проблем:
- Увеличить общий размер пенсионных выплат благодаря получению инвестиционного дохода;
- Увеличить зависимость размера пенсии от трудового вклада лица, и таким образом, усилить заинтересованность граждан и их работодателей в уплате пенсионных взносов;
- Дает возможность наследовать средства, учитываемые на индивидуальном пенсионном счету, наследниками владельца такого счета;
- Создать мощный источник инвестиционных ресурсов для роста национальной экономики.
Первый и второй уровни составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. - Второй и третий - составляют систему добровольного накопительного пенсионного обеспечения.
- Граждане Украины могут быть участниками и получать пенсионные выплаты одновременно из разных уровней системы пенсионного обеспечения в Украине, в том числе и негосударственной.